浙江/寧夏/新疆及山東等多省區(qū)發(fā)布儲能調(diào)峰補貼政策—— 儲能項目經(jīng)濟性有效提升

2021年12月17日，浙江海寧市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見（征求意見稿）（以下簡稱“《意見稿》”,提出支持引導(dǎo)新型儲能通過市場方式實現(xiàn)全生命周期運營。過渡期間，對于年利用小時數(shù)不低于600小時并接受統(tǒng)一調(diào)度的調(diào)峰項目給予容量補償，暫定按照200元/千瓦、180元/千瓦、170元/千瓦的標(biāo)準逐年退坡，已享受省級補償?shù)捻椖坎辉僦貜?fù)補償。

實際上，近期寧夏、新疆、山東等省區(qū)也相繼發(fā)布了儲能調(diào)峰補貼政策。業(yè)內(nèi)分析機構(gòu)認為，補貼會提升儲能電站收益率，進而提升行業(yè)投資積極性。

激發(fā)新一輪建設(shè)積極性

據(jù)記者梳理，2021年，全國已有20余個省市區(qū)提出建設(shè)“風(fēng)光儲一體化”，17個省市區(qū)要求新能源必須配置儲能，且配置比例基本在5%-20%之間。據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計，2021年上半年，國內(nèi)新增新型儲能項目257個，儲能規(guī)模1180萬千瓦，分別是2020年同期的1.6倍和9倍。新增投運項目規(guī)模30.44萬千瓦/62.39萬千瓦，10萬千瓦以上規(guī)模的項目個數(shù)是2020年同期的8.5倍。

梧桐樹資本投資總監(jiān)楊炯告訴記者，2021年“風(fēng)電+光伏”的總裝機量超過1.27億千瓦，若配套儲能裝機按照10%計算，預(yù)計裝機量超過1200萬千瓦。“儲能市場的快速發(fā)展，得益于多個省份的強制裝機要求，多個省份要求新建新能源發(fā)電站需配備10%—20%的兩小時儲能系統(tǒng)，新能源配儲成為大勢所趨。再加上2021年11月起，多省發(fā)布儲能調(diào)峰補貼政策。多重利好下，儲能電站的建設(shè)積極性會更上一層樓。”

在中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻看來，儲能電站參與調(diào)峰補償政策，能夠促進儲能項目的落地實施。“結(jié)合地方需求，給予儲能合理的補貼政策，是直接有效的激勵手段。”

或改變儲能電站閑置現(xiàn)狀

儲能參與調(diào)峰過去一直算不過來經(jīng)濟賬，導(dǎo)致很多儲能電站“寧可歇著也不參與”。有專家坦言：“儲能電池度電成本現(xiàn)在約為0.8元左右，大部分的調(diào)峰補償價格都比這個數(shù)字低，沒有經(jīng)濟性，儲能參與市場不積極。”實際上，強制配儲政策拉動儲能電站裝機量猛增，但并網(wǎng)時間不定、盈利模式不明，導(dǎo)致企業(yè)“鉆空子”的現(xiàn)象已有發(fā)生。

楊炯認為：“目前，調(diào)峰是儲能電站最主要的收入來源，但是相應(yīng)的收益卻不足。2020年底，青海將儲能調(diào)峰價格由0.7元/千瓦時下調(diào)至0.5元/千瓦時，湖南則從0.5元/千瓦時降至0.2元/千瓦時，而儲能的平準化成本在0.8-0.9元/千瓦時之間。儲能調(diào)峰補貼政策的發(fā)布，讓企業(yè)算得過來賬了。”

李臻告訴記者：“以浙江出臺的儲能指導(dǎo)意見為例，綜合容量補貼及調(diào)峰收益，尚難完全實現(xiàn)收支平衡。根據(jù)浙江最新的輔助服務(wù)市場交易規(guī)則，調(diào)頻考核指標(biāo)主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時間和調(diào)節(jié)精度，其中調(diào)節(jié)速率所占權(quán)重最大，綜合來看，考核指標(biāo)有利于儲能參與調(diào)頻市場。若煤價回歸正常后，按儲能容量每月給予20萬千瓦時/兆瓦調(diào)頻獎勵一定用煤量指標(biāo)，增發(fā)電量也將是一筆收益。因此，儲能電站的收益還應(yīng)該更多元。隨著電力市場的完善，儲能可以在電力市場中發(fā)揮多重價值，獲取多重收益。”

也有一些業(yè)內(nèi)人士提醒，現(xiàn)階段儲能調(diào)峰頻率由調(diào)度決定，可能由于運行次數(shù)過少無法盈利，導(dǎo)致收益不達預(yù)期。對此，李臻認為，儲能參與各類市場交易，有助于儲能獲取多重收益，但機遇與風(fēng)險并存，能否真正獲益，一方面需要不斷完善市場規(guī)則，建立合理的市場機制；另一方面，儲能從業(yè)者也應(yīng)積極主動參與規(guī)則設(shè)計，了解市場運行方式，優(yōu)化電站運行策略，提升抗風(fēng)險能力，對市場變化形成合理預(yù)判。